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探寻振兴乡村的正兴“密码”
清晨，正兴镇河堰村烟雨朦胧、鸟声清脆，天河水库吹来悠悠凉风，漫步在草木苍翠、花香弥漫的人行便道上，近处的稻田、荷塘阡陌交错，远处的燃灯山翠屏叠嶂。
这是这个村庄一天中最宁静的时刻
再过一会儿
纷至沓来的游客将打破这份宁静
他们
或体验采摘垂钓的乡野乐趣
或沉醉于乡村民宿多彩项目带来的身心欢愉
或尽情享受心中“诗和远方”的应有模样……
据小编了解
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从“人居环境脏乱差”“污水横流满地荒”，到如今宛如画中游
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从乡亲们纷纷逃离的“穷土地”，到成为新晋旅游“打卡地”
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河堰村的蝶变只是正兴镇全面加强和改进乡村治理，夯实乡村振兴根基取得的成果之一。
近日重庆市委、市政府发布《关于表彰重庆市乡村振兴贡献奖先进集体和先进个人的决定》名单，正兴镇党委成功获评“重庆市乡村振兴贡献奖先进集体”称号。
作为乡村振兴的市级“模范生”
正兴镇在此方面有哪些真招实招？
PART.01
“三变”改革提速产业升级
“致富链”畅通振兴路
“周末和节假日期间，我们的民宿经常一房难求，来钓鱼、采摘、品尝农家饭的游客也是络绎不绝。”由重庆市润天河生态农业有限公司建设及运营的“遇见·天河”民宿现已成为正兴镇的一个网红打卡地。
该民宿负责人冯应强坦言，项目的火爆得益于正兴镇实施的“三变”改革，当地村民以土地、农房入股，将闲置农房、土地和风光都变成了吸引游客的资源。
“遇见·天河”民宿在正兴镇并不是个例，与之毗邻的沙塝村“本草传说”生态农业园也同样人气旺盛，其打造的土墙黛瓦的古朴小院、禅意风格的民宿房间、移步易景的石板小路，让游客流连忘返。“这里有着丰富的休闲项目，并且十分‘接地气’，来这里感受田园风光，非常惬意。”经常来此处游玩的市民廖倩说。
在资源变资产方面，河堰村通过集体经济组织将集体建设用地、河道等资源折资入股，与润天河公司建立联营机制，以“固定收益+股份分红”的收益分配方式发展产业，并推动技术技艺等资源入股，让农户按股获得分红，带动村民增收致富。
在资金变股金方面，探索实施财政资金“拨改投”机制，将80万元财政资金作为村集体股金入股，建设民宿，与润天河公司签订协议，每年按5%固定分红，以资金变股金的方式发展壮大集体经济。
在农民变股东方面，开展集体资产股份量化确权，以家庭为单位，量化到人、确权到户，农户以土地、技能、资源折资入股，采取固定加效益分红，成为股权投资人。
一组统计数据显示，自实施“三变”改革以来，该镇共流转土地2200亩，整合集体清水养鱼水库5个，已成功打造遇见天河、花田牧歌、本草传说3个农文旅融合项目。
PART.02
“三小联动”赋能基层治理
文明风催开“幸福花”
前不久，在正兴镇河堰村德贤明理堂里，一场以防汛抗旱为主题的“邻礼讲堂”开讲，镇里的应急管理人员为村民们讲授防汛抗旱知识、应急转移路线和地点、应对极端天气的办法等，提高了群众的警惕意识、防范意识及自救互救能力。
“这个讲堂每隔一段时间都会搞一次，大家都非常欢迎，能学到更多的知识不说，还让邻里之间的关系更好了。”村民林华勇感慨地说。
“邻礼讲堂”是正兴镇在乡风治理中创新打造的一个载体，讲堂聚焦邻里关系，邀请机关干部、返乡人士、致富带头人，为村民讲法律、讲故事、讲脱贫，以真人真事真心话真感情真感受，讲述亲历亲闻亲为的真实故事。此外，该镇还打造了“乡邻说事”基层自治议事载体，完善“敞开说——大家议——齐心办——乡邻评”的闭环议事规则，把“话筒”交给群众，切实把各类问题、纠纷化解在基层。
“坚持以党建为‘统领’、以自治为‘根本’，围绕人居环境更加整洁、家庭氛围更加融洽、邻里关系更加和谐、乡村院落更加平安、乡风民风更加清朗五个目标开展工作，最终实现‘小事不出院、大事不出村、矛盾纠纷不上交’。”
正兴镇党委副书记张永艳表示，在基层治理的具体工作中，正兴通过划好“小网格”、巧借“小院坝”、用活“小积分”这“三小联动”赋能，让和谐文明乡风催开百姓“幸福花”。
划好“小网格”方面，将全镇划分为30个网格、101个微网格，配备了30名网格长、33名网格员、101名微网格员，形成“村（社区）—网格（小区）—微网格（楼层、楼栋）”治理体系。
巧借“小院坝”方面，全域无死角召开“三级院坝会”，把“话筒”交给群众，将“镜头”聚焦群众，实现百姓意见有处说、百姓建议有人办。
用活“小积分”方面，大力推广党建统领基层治理“积分制”，出台以正向激励为主、负面约束为辅的6大类55项积分指导项目，在日常兑分的基础上推陈出新，创新实行心愿兑换、服务兑换、积分预支新形式，实现需求落地有“深度”，为民实践有“态度”，覆盖范围有“广度”，“花式”激励老百姓主动参与基层治理。
PART.03
“头雁”队伍领航富民兴村
“引育经”练就真本领
“我们要以先进为榜样，脚踏基层、怀揣梦想，争做事业的造梦家、追梦人、圆梦者，用实际行动书写属于自己的青春华章，共同绘制乡村的壮丽画卷。”本月初，在重庆平创半导体研究院参加“青春·犇跑”活动后，正兴镇年轻干部刘旻枫感慨地说。
基层是最好的“练兵场”，也是最亮的“反光镜”。2023年以来，正兴镇启动开展“青春·犇跑”系列活动，组织30余名85后年轻干部定期参加主题学习研讨、实地考察调研、问题处理推演、作品赛马比拼，让年轻干部在事上磨炼，在心上用功，在事业里躬身笃行。
乡村振兴、人才先行，人才的引进和培育直接关系到乡村振兴的进度和成效。
据此，正兴镇大力开展党员回村报到工作，充分激发群众自治活力，推动农村基层社会治理能治、巧治、善治，截至2023年，已有200余名党员回原籍报到并参加各类活动。
开展“最美+”模范先进典型评选活动，设置“人大联系群众工作站”“政协委员会客室”，整合党员、乡贤、“两代表一委员”、产业带头人、专家技能乡土人才等群体，开展党史党建、乡风文明、人文历史、农业生产、技术培训等课堂。
选优配强村（社区）班子队伍，下派选调生到村“蹲苗历练”，努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的年轻人才队伍，为乡村振兴高质量发展添柴加热。
创新改革再出发，乡村振兴在路上。“接下来，我们将按照区委十五届八次全会部署要求，抢抓战略新机遇，瞄准临空经济圈、绿色低碳产业园建设等新时期新任务，大力实施强镇带村工程和强村富民综合改革，聚焦发展新型农村集体经济、打造城乡融合示范项目、建设巴渝和美乡村等方面发力，为打造城乡融合乡村振兴示范区积极贡献正兴力量。”该镇党委书记杜俊明信心满满地说。
记者：熊浩（首席） 曾清龙
编 辑：白林子
初 审：刘 畅
总值班：任 伟
总编辑：韩霄
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